Reforma administrativ-teritorială anunțată la nivel național, care vizează localitățile cu mai puțin de 1.500 de locuitori, are implicații directe și în județul Sibiu. Programul de guvernare 2026 - 2028 include măsura „START Reforma Administrativă”, ce încurajează comasarea voluntară a comunelor mici prin stimulente financiare și menținerea unor puncte locale de servicii. În acest context, 13 comune sibiene se află sub pragul demografic analizat, iar printre ele se numără Cârța și Cârțișoara, două comunități cu profil distinct, istorie solidă și rol important în zona de nord a Făgărașului și la poalele Munților Făgăraș.
Discuția politică privind reducerea numărului de primării a fost relansată de președintele PSD, Sorin Grindeanu, care a anunțat intenția de a propune o reformă administrativ-teritorială cu termen de avansare până în martie 2027. Deși nu există o listă oficială a primăriilor care ar putea fi comasate, criteriul demografic este deja prezent în legislație, iar studiile locale confirmă vulnerabilitățile unor administrații mici.
Cârța, cu 1.042 locuitori la Recensământul din 2021, este una dintre comunele care intră în zona de analiză. Localitatea este cunoscută pentru patrimoniul său istoric – în special abația cisterciană – și pentru poziția strategică la intrarea în Țara Făgărașului. Cu toate acestea, populația redusă și resursele administrative limitate o plasează în categoria localităților care ar putea fi vizate de o reorganizare, în funcție de criteriile finale stabilite de Guvern.
Cârțișoara, cu 1.260 de locuitori, se află într-o situație similară. Comuna are o identitate culturală puternică, legată de figura lui Badea Cârțan și de proximitatea Transfăgărășanului, fiind un punct turistic important. Totuși, din perspectiva reformei administrative, dimensiunea demografică și capacitatea financiară rămân elemente sensibile. În scenariile analizate la nivel județean, Cârțișoara este menționată printre localitățile care ar putea intra într-un proces de comasare, dacă reforma națională va avansa.
Studiul de fundamentare realizat în 2023 pentru actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Sibiu identifica deja aceste comune ca vulnerabile demografic, cu probleme de depopulare, îmbătrânire și accesibilitate, arată oradesibiu.ro. Documentul arăta că, în cazul unei reforme majore, localitățile sub pragul de 1.500 de locuitori ar putea fi supuse unor reorganizări administrative.
Pe lângă Cârța și Cârțișoara, județul Sibiu are încă 11 comune sub pragul demografic, conform Recensământului din 2021:
- Râu Sadului – 514 locuitori
- Ludoș – 584
- Bruiu – 671
- Mihăileni – 973
- Marpod – 982
- Apoldu de Jos – 1.184
- Ațel – 1.263
- Tilișca – 1.351
- Brădeni – 1.368
- Boița – 1.410
- Chirpăr – 1.489
Aceste localități reprezintă aproape un sfert din totalul comunelor sibiene și sunt distribuite în zone cu declin demografic accentuat: Hârtibaciul, Podișul Secașelor și sudul județului. Cinci dintre ele – Râu Sadului, Ludoș, Bruiu, Mihăileni și Marpod – nu ating nici măcar pragul de 1.000 de locuitori.
Reforma administrativă nu presupune automat desființarea acestor comune. Legea 351/2001 stabilește criterii pentru înființarea unei comune, dar reorganizarea celor existente necesită o procedură legislativă distinctă. Programul de guvernare propune și un Indice de Sustenabilitate Administrativă, care ar lua în calcul veniturile proprii, cheltuielile administrative, colectarea taxelor și accesibilitatea teritorială. În județul Sibiu, unele administrații – inclusiv Chirpăr și Brădeni – au dificultăți în acoperirea cheltuielilor de funcționare, ceea ce le-ar putea vulnerabiliza în procesul de reformă.
La nivel local, președinta Consiliului Județean Sibiu, Daniela Cîmpean, a declarat că există administrații „care nu neapărat și-ar justifica existența”, sugerând că unele comasări ar putea fi benefice, cu condiția menținerii unor puncte locale de servicii pentru cetățeni. În schimb, mai mulți primari sibieni au exprimat temeri privind taxele locale, distanțele până la noile sedii administrative și identitatea comunităților.
Pentru moment, reforma rămâne în faza de discuție politică și pregătire administrativă. Nu există criterii finale și nici o listă oficială a comunelor care ar putea fi comasate. Totuși, datele demografice și analizele județene arată clar că Cârța, Cârțișoara și celelalte 11 comune mici din Sibiu vor fi parte a dezbaterii naționale privind reorganizarea administrativă.
În județul Brașov, patru comune ar fi în situația aceasta. Citiți articolul AICI.
(CRISTINA CORNILĂ)
